太子苏蜀看到众人从乾清宫中出来，他们都是一副心事重重的样子。
哪怕是再有涵养的官员，他们听到父皇有再次分封王爵，让他们前往海外建国的想法，心中都会激动不已。
他们会想尽一切办法，争取让自己的名字，出现在分封的圣旨上。
这其中有很多人，父皇首次分封时，他们努力一下，有机会获得名额。
这些人心中害怕这是父皇在筛选忠臣，或是认为父皇口惠而实不至。
他们看到事情接下来的发展，心中后悔万分，自己没有抓住这个机遇。
现在再次看到这个机遇，这些资历极高的老臣，肯定会拼尽一切，牢牢抓住这个机遇。
太子苏蜀也能猜测出，父皇为什么要这么做？
这应该是父皇说过，代理人战争的一种。
帝国提供物资，让这些藩属国与欧洲各国和阿拉伯地区的部落拼杀。
这种谋略直接达到削弱敌人与盟友，让任何一方都无法壮大，威胁道帝国的地位。
也就是美洲大陆没有可堪一用的土著国度。
要不然父皇早就在美洲采用这种方法，而不是放任藩属国之间的冲突。
帝国这样做，也能让帝国时刻掌握藩属国境内的一切情况。
一旦发现藩属国实力弱于对手，帝国就会给与大量的援助，尽量保住藩属国东山再起的机会。
藩属国的实力强于对手，帝国就可以通过减少援助等方式，削弱藩属国的实力，让两方势力维持平衡。
这样敌视帝国的势力无法发展壮大，藩属国在持续消耗的过程中，他们发展速度必然会被拖慢，肯定不如帝国的发展速度。